上世紀(jì)八九十年代長(zhǎng)沙建成的大量無(wú)電梯的小高樓內(nèi)，當(dāng)年大多數(shù)入住的是三四十歲的壯年人員，如今，這些人都已是六七十歲的老人了，為老樓加裝電梯已成為普遍需求。但受鄰里意見不一、費(fèi)用分?jǐn)傠y調(diào)等多重因素影響，加裝電梯“說起容易做起難”

在雨花區(qū)紅葉小區(qū)住了20多年，買完菜爬樓梯上5樓回家，78歲的黃平治覺得越來(lái)越力不從心。由于這棟老居民樓沒有電梯，自己又年老體衰難于上下樓梯，他除了買菜幾乎不出門，飯后散步?jīng)]了，與鄰居老友見面少了，“感覺老年生活越過越孤僻。”

黃平治和小區(qū)內(nèi)眾多住在五六樓的老年鄰居已期盼多年，希望這些老樓能加裝電梯，但至今仍未“老夢(mèng)成真”。

在長(zhǎng)沙，和黃平治有同樣困擾的老年居民不在少數(shù)。上世紀(jì)八九十年代，長(zhǎng)沙建成大量5層至8層的“小高樓”小區(qū)或宿舍樓，這些樓房大多是樓梯房，沒有電梯。二三十年過去，住在里面的不少居民已逐漸步入老年，對(duì)于住在較高樓層的老人來(lái)說，上下樓已日益成為他們?nèi)粘Ｉ畹?ldquo;難以承受之重”。

加裝電梯是解決這一困擾最直接有效的辦法?？捎浾哌B日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于居民意見難以統(tǒng)一、費(fèi)用分?jǐn)傠y以協(xié)調(diào)、審批程序及要求較多等因素，與眾多老人期盼相背的是，長(zhǎng)沙目前真正成功加裝電梯的小區(qū)少之又少。

問題 老人爬到5樓要二三十分鐘，下樓還怕摔

黃平治所在的雨花區(qū)紅葉小區(qū)本是湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校的教職工宿舍小區(qū)，共有6棟老樓。據(jù)該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任沈冰介紹，該小區(qū)有兩棟是1986年建造，另有4棟是1998年建造，由于這些樓房下方有架空層，每棟樓相當(dāng)于有7層，當(dāng)時(shí)都沒有安裝電梯。如今，眾多年輕人都買了有電梯的商品房，但老一輩人念舊，不愿意搬離老房子。據(jù)其介紹，這里所有住戶里，60歲以上的住戶占了三分之一。

黃平治家住5樓，由于孩子都在外地，老伴又去幫忙帶孫子了，他常常獨(dú)居在此。78歲的他患有高血壓、高血脂、高血糖，還有痛風(fēng)引起的手腳腫痛，上下樓成了他每天最大的考驗(yàn)。

“只能一步步走，中間要休息兩三趟，買菜上樓回家要二三十分鐘。”黃平治剛退休時(shí)是一個(gè)活躍分子，平時(shí)很喜歡和老伙計(jì)們散散步、打籃球、跳交誼舞。但隨著年齡的增長(zhǎng)，上下樓一趟總累得他難以承受，為此，他不得不減少出門次數(shù)。這兩年來(lái)，他常常整天窩在家里。孩子曾希望他和他們一起去外地住電梯房，但他在這里已住了20多年，對(duì)長(zhǎng)沙有感情，“習(xí)慣了，不想再挪了。但現(xiàn)在難得下樓，和大家的接觸少了，感覺自己過得很孤僻，日子過得并不舒心。”

家住長(zhǎng)沙有色院窯嶺小區(qū)5棟5樓的孫松光面臨同樣的問題，他老伴患有嚴(yán)重風(fēng)濕，上樓時(shí)需要一手拄拐杖，一手拉樓梯扶手，靠這兩邊的力撐著整個(gè)身體往上挪，走了半層樓的樓梯后，便滿臉是汗，需要休息一陣。

“上樓難，下樓更難。”這位75歲的老人說，因?yàn)橄聵菚r(shí)，自己不僅只能一步步挪，而且稍有不慎，就可能因重心不穩(wěn)而摔跤，“現(xiàn)在這么大年紀(jì)，在樓梯上摔一跤就不知道是什么樣了，但不下樓走走的話，老是窩在家里，人都要發(fā)霉了!”

相比其他老居民樓，他們所在的這棟9層樓房已算是高樓。家住9樓的張先生雖然只有40多歲，上下樓還算矯健，但他也已經(jīng)開始擔(dān)心自己的未來(lái)，“到時(shí)老了，下樓買個(gè)東西來(lái)回要走18層，真是不敢想。”

障礙1 鄰里意見不一，少部分人不愿簽字

不論是黃平治還是孫松光，他們都期盼加裝電梯，但事實(shí)卻遠(yuǎn)非期盼那么簡(jiǎn)單。

紅葉小區(qū)的業(yè)委會(huì)主任沈冰介紹，在眾多老年居民的建議之下，他們小區(qū)從2014年就著手準(zhǔn)備給樓房加裝電梯。加裝電梯必須從1樓到頂樓，此事牽涉到每一戶業(yè)主，為此，征求業(yè)主的同意是加裝電梯的第一步，但第一步就“卡”了一年多。

“很多一二層的業(yè)主不同意，高樓層的年紀(jì)稍微小點(diǎn)的業(yè)主有的也不同意。”沈冰記得，雖然高樓層的老人們極其期盼裝電梯，但因?yàn)榧友b電梯需要分?jǐn)傎M(fèi)用，還可能影響旁邊房間的采光，建設(shè)時(shí)還要“吵鬧”一陣，剛開始不同意的業(yè)主還不少。為此，業(yè)委會(huì)專門組織召開了一次動(dòng)員會(huì)，希望高低層住戶之間互相理解和謙讓。后來(lái)，他們又召開了兩次全體業(yè)主大會(huì)，并展開民意測(cè)驗(yàn)，終于有了70%左右的支持率。

家住在該小區(qū)3棟1樓的曹女士剛開始并不愿意加裝電梯，她道出了低層住戶的苦衷——受樓間距和行道樹遮擋的影響，低層采光本來(lái)就比高層差，由于加裝電梯時(shí)，電梯井必須凸出于原樓梯間外面位置，低層住戶客廳的采光將進(jìn)一步受到遮擋，“我怕到時(shí)白天都要開燈，自己就住在黑屋子里。”除此之外，還有一些身體素質(zhì)較好的業(yè)主認(rèn)為，自己并不需要電梯，為此不愿分?jǐn)傎M(fèi)用加裝電梯。

多次開會(huì)無(wú)法取得這一部分鄰居的同意，沈冰他們便組織每一棟的門棟長(zhǎng)親自上門給這些鄰居做工作。一次不行兩次，兩次不行再多次，多次不行再找到鄰居的親朋好友幫忙做工作。該小區(qū)業(yè)委會(huì)另一位負(fù)責(zé)人金平稱，要想加裝電梯，即使一個(gè)單元只有一戶不同意都不行，因?yàn)檎嬲┕r(shí)，工地就在家門口，不同意的業(yè)主每天來(lái)阻工，事情就麻煩了。

“幾乎把所有的辦法都想盡了。”沈冰說，有一戶不同意的鄰居，他先后上門六次做工作，期間，還有門棟長(zhǎng)上門游說過，這戶鄰居才同意。一年多后，4棟的業(yè)主終于全部同意加裝電梯，另外兩棟樓仍有部分業(yè)主不同意，“單位宿舍小區(qū)的鄰居大多數(shù)是同事或前同事，相互認(rèn)識(shí)還算好商量，但做起來(lái)都這么難，如果是普通商品房小區(qū)，難度可想而知。”

金平告訴記者，小區(qū)內(nèi)有一位住在高樓層的老人患有重病，想下樓卻格外困難，前兩年，對(duì)方每次碰到他，都會(huì)問他加裝電梯的事情進(jìn)展如何。遺憾的是，直到今年6月，老人去世，電梯都沒能裝上。

“他生前最后半年，特別想下樓走走，看看外面。”說起這些，金平唏噓不已，在這兩年里，已經(jīng)有4位這樣的老人相繼過世。

相比紅葉小區(qū)，長(zhǎng)沙有色院窯嶺小區(qū)加裝電梯一事更為艱難。居民代表孫松光說，他們的樓房建于1996年，2014年年初開始，業(yè)委會(huì)和業(yè)主代表便組織簽字，希望大家同意加裝電梯，雖然只有54戶，但一直有少部分人不愿簽字。該小區(qū)原是單位宿舍，孫松光等人也一直希望此事得到單位領(lǐng)導(dǎo)支持，但兩年多過去了，整件事情仍不了了之。

多番折騰之后，業(yè)委會(huì)對(duì)此事“頹”了，孫松光等幾名熱心滿滿的業(yè)主代表也涼心了，孫松光坦承：“我之前為了這件事搜集了一大堆資料，現(xiàn)在對(duì)這事真是不抱信心了。”

障礙2 辦理的手續(xù)繁多，與開發(fā)商新建樓房差不多

除上述兩大難題以外，到政府部門辦理加建電梯的手續(xù)也為業(yè)主們?cè)黾恿瞬簧倮щy。

曾向長(zhǎng)沙市規(guī)劃局等部門咨詢過手續(xù)問題的孫松光說，老舊小區(qū)加裝電梯所需要提供的資料和辦理的手續(xù)，與開發(fā)商新建一棟樓房差不多，“涉及到規(guī)劃、住建、國(guó)土、消防、質(zhì)監(jiān)等很多個(gè)部門，手續(xù)太多了。”

今年9月，家住長(zhǎng)沙有色院窯嶺小區(qū)9樓的張先生不甘心“失敗”，再次向規(guī)劃部門咨詢手續(xù)問題，試圖把小區(qū)加裝電梯一事提上日程，但他聽完對(duì)方工作人員一長(zhǎng)串的介紹后便心灰意冷了，“完全聽懵了，很多很專業(yè)的東西，而且手續(xù)多得讓我們這種不熟悉業(yè)務(wù)的人不知如何下手了。”

芙蓉區(qū)銀園公寓小區(qū)參與加裝電梯事務(wù)辦理的業(yè)主代表譚先生說，為了辦理相關(guān)手續(xù)，他們還專門安排了一輛車給一個(gè)人用來(lái)東奔西跑，如此下來(lái)，所有手續(xù)仍花了一年多的時(shí)間才最終辦下來(lái)。

上述東二環(huán)附近宿舍小區(qū)所屬單位后勤負(fù)責(zé)人認(rèn)為，手續(xù)多還是一個(gè)部分問題，另外一個(gè)麻煩的問題就是，按照目前規(guī)劃部門的要求，不論是全小區(qū)的樓棟加裝電梯還是其中某一棟加裝電梯，都需要全小區(qū)業(yè)主的簽字認(rèn)可，手續(xù)才能辦得下去，“也就是說，我這一棟樓加裝一部電梯，還要小區(qū)其他樓棟的人都同意。”

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