各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直和省部屬駐泉有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我市城市既有住宅使用功能，提升城市既有住宅區(qū)的居住品質(zhì)，滿足廣大居民對生活起居、出行便利的需求，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》（閩建房〔2010〕24號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，對城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下指導(dǎo)意見：

一、實(shí)施原則

既有住宅增設(shè)電梯是對原有垂直交通系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，應(yīng)在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

本市既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循"業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設(shè)一梯"的原則，增設(shè)電梯的整體立面外觀不得影響小區(qū)整體景觀，不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的通行方便與安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。

二、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市既有住宅，在滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等方面要求的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況在原項(xiàng)目土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請?jiān)鲈O(shè)電梯。對于城市規(guī)劃五年內(nèi)需要拆遷改造的住宅，不列入增設(shè)電梯的范圍。

三、實(shí)施條件

（一）城市既有住宅增設(shè)電梯可按梯號為單位進(jìn)行。增設(shè)電梯應(yīng)按照《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，本著業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商的原則，由業(yè)主共同決定。

（二）城市既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目既可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項(xiàng)目的工程報(bào)建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實(shí)施、使用管理及維護(hù)等相關(guān)工作，也可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主委托原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)工程報(bào)建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實(shí)施等各項(xiàng)相關(guān)工作。建設(shè)單位應(yīng)對申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、資金籌措

城市既有住宅增設(shè)電梯，可以通過下列渠道籌措資金：

（一）由業(yè)主結(jié)合所在自然樓層等因素，充分協(xié)商后按一定比例共同出資；業(yè)主應(yīng)就出資方式、出資比例或出資額、增加面積的分配、日常使用與維保費(fèi)用的分?jǐn)傄约皩κ艿接绊懙牟糠謽I(yè)主予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成增設(shè)電梯協(xié)議書，并簽章確認(rèn)。

（二）相關(guān)業(yè)主可申請?zhí)崛∽》抗e金，也可按規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。

（三）其他符合規(guī)定的資金。

增設(shè)電梯所籌措的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布，接受監(jiān)督。五、申報(bào)程序

城市既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地縣（市、區(qū)）行政主管部門申請辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）辦理建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定備案手續(xù)。經(jīng)占同梯號住宅建筑物總面積三分之二（含）以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二（含）以上的業(yè)主同意后，由建設(shè)單位委托具備房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定資質(zhì)的單位對住宅建筑物原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測鑒定，并出具檢測鑒定報(bào)告。經(jīng)檢測鑒定，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，憑業(yè)主的書面簽名（應(yīng)包括房產(chǎn)證及身份證復(fù)印件，下同），將建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定報(bào)告報(bào)送所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并申請領(lǐng)取備案證明。

（二）辦理規(guī)劃審批手續(xù)。原住宅建筑物未預(yù)留電梯井的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。由建設(shè)單位委托住宅建筑物原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級的其它設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，經(jīng)同梯號全體業(yè)主一致同意的，憑業(yè)主的書面簽名及增設(shè)電梯協(xié)議書，將增設(shè)電梯的申請材料報(bào)送所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核、公示后審批，并申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。如消防等需要前置審批的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。涉及供水、供電、煤氣、通信、排污等，相關(guān)部門應(yīng)簡化審批手續(xù)，并在本級審批權(quán)限內(nèi)予以減免費(fèi)用。

未能取得同梯號全體業(yè)主一致同意的，建設(shè)單位可將增設(shè)電梯的申請材料先行報(bào)送所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，并由業(yè)主代表與同梯號存有異議的業(yè)主進(jìn)一步自行協(xié)商處理異議。雙方要求在有關(guān)方面協(xié)調(diào)下處理異議的，可通過所在地社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、基層人民調(diào)解組織等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)同梯號全體業(yè)主一致同意后，將業(yè)主的書面簽名和增設(shè)電梯協(xié)議書，補(bǔ)送所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核、公示后審批，并申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃審批意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工，并委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理后，由建設(shè)單位向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。涉及電梯安裝過程的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請。

工程投資額（不含電梯設(shè)備投資）在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理建筑工程施工許可證。但建設(shè)單位必須向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)，并領(lǐng)取質(zhì)量、安全監(jiān)督書。

（四）辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)單位對既有住宅增設(shè)電梯施工過程質(zhì)量及安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)規(guī)定要求，電梯施工質(zhì)量經(jīng)相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)檢測合格，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理使用登記，依法向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后方可投入使用。

六、使用管理及維護(hù)

業(yè)主可以共同決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯進(jìn)行運(yùn)行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。業(yè)主也可以共同決定直接委托有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位對電梯進(jìn)行運(yùn)行管理和日常維護(hù)保養(yǎng)。業(yè)主應(yīng)按相關(guān)規(guī)定定期向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。

七、產(chǎn)權(quán)登記

增設(shè)的電梯產(chǎn)權(quán)可歸該梯號業(yè)主共同共有，也可歸該梯號業(yè)主按份共有，具體增加面積的分配以該梯號業(yè)主所簽的協(xié)議書為準(zhǔn)。該梯號房屋所有權(quán)人明確共有方式后，可按照房屋登記有關(guān)規(guī)定，由該梯號房屋所有權(quán)人共同申請，向房屋登記機(jī)構(gòu)申請記載在房屋登記簿上，不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積，不再征收土地占用及建筑面積增加的各種費(fèi)用。

八、宣傳引導(dǎo)

廣泛宣傳，多方協(xié)助，形成合力，共同做好我市既有住宅增設(shè)電梯工作。街道、居委會等要充分發(fā)揮社區(qū)工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助。

本指導(dǎo)意見中涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等相關(guān)職能部門職責(zé)的，由市直相關(guān)職能部門按照簡化、便民原則和規(guī)定權(quán)限制定具體實(shí)施規(guī)則，由各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門行政審批窗口按實(shí)施規(guī)則受理具體審批事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施規(guī)定，依法共同做好我市既有住宅增設(shè)電梯工作。

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