表面上看，靜安區(qū)華怡園小區(qū)和其他住宅社區(qū)并沒有什么兩樣，但事實(shí)上，小區(qū)內(nèi)的1號樓是全市第一幢成功啟動加裝電梯試點(diǎn)的樓房。頭頂著“第一個吃螃蟹”的名頭，這兩年來，小區(qū)接待了不少慕名前來取經(jīng)的市民。更令人高興的是，下個月，小區(qū)將啟動最后一部電梯加裝工程。至此，小區(qū)將完成“加裝電梯全覆蓋”。2014年4月30日，對于靜安區(qū)華怡園小區(qū)居民來說，是值得被銘記的一天，小區(qū)首部電梯投入使用。談及這些年小區(qū)的變化，美麗園居委會書記楊玉萍坦言，電梯加裝讓華怡園這樣的老舊小區(qū)煥發(fā)了新的活力。

曾被居民“罵出門”華怡園小區(qū)居民118戶，分散居住在4棟多層住宅內(nèi)。目前，小區(qū)已有三棟樓完成電梯加裝。其中，1號樓于2012年立項(xiàng)，2014年投入使用；3、4號樓于2017年立項(xiàng)，2018年2月份完工；今年8月，2號樓的電梯加裝即將開工。

然而，電梯卻得來不易。根據(jù)加裝時的相關(guān)規(guī)定，加裝電梯首先需要滿足兩個條件：征得樓道里90%以上居民同意，且沒有明確反對意見；還要得到小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意。

在楊玉萍看來，加裝電梯過程中最難的是和居民協(xié)商溝通。楊玉萍說，為了做通居民工作，自己沒有少被居民“罵出來”“趕出來”。

一次工作中，楊玉萍帶著慰問品來到一戶居民家中，想借此機(jī)會“拉近”關(guān)系。沒曾想，直接被該居民“罵出門”。雖然委屈，但加裝電梯彼時是新鮮事物，要一下子讓居民理解也并不容易。調(diào)整好心情后，楊玉萍再次投入到工作中。

在一般人的印象里，加裝電梯過程中，低樓層居民因受益較小，通常是反對聲的主力。但在實(shí)際推進(jìn)過程中，楊玉萍發(fā)現(xiàn)了出于各種因素反對安裝電梯的居民。“有的擔(dān)心電梯運(yùn)行時產(chǎn)生的噪音”“有的怕遮擋光線”“有的表面同意，卻不想出錢。”

對此，楊玉萍聯(lián)合相關(guān)部門逐個“對癥下藥”。“我們耐心聽取居民提出的各種意見，解決他們的需求，這樣才能解決問題。”

楊玉萍告訴記者，有居民因住低樓層受益較小，擔(dān)心電梯安裝時、使用后產(chǎn)生的噪音而反對。居委工作人員多次上門協(xié)調(diào)解決，但都無果。對此，居委會從兩方面著手：一方面做高層居民思想工作，理解底層居民不同意的想法；另一方面，動員小區(qū)居民溝通、協(xié)調(diào)多方開展工作。

還有住戶擔(dān)心電梯安裝后影響采光而反對。經(jīng)過協(xié)商溝通，在可控范圍內(nèi)，將安裝電梯的位置從樓房北側(cè)挪到圍墻內(nèi)，解決了居民的“心結(jié)”，最后得到了該戶居民的支持。

多年和居民溝通協(xié)調(diào)的經(jīng)歷，也讓楊玉萍總結(jié)出了一條加裝電梯經(jīng)驗(yàn)：“相對來說，在鄰里關(guān)系好的樓房操作要容易很多。”

第三方組織貢獻(xiàn)巨大據(jù)楊玉萍介紹，華怡園小區(qū)老齡化程度達(dá)到60%。所以，作為第三方組織的美麗園社區(qū)共建聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）主動攬下了繁重的加裝電梯工作。

費(fèi)旻是聯(lián)合會工作人員。由于安裝電梯涉及的手續(xù)非常多，這也讓幾天就要跑一次相關(guān)職能部門的費(fèi)旻成為了專業(yè)辦理人員。“裝第一臺電梯的時候，前前后后要涉及到敲46個章，同一個部門可能要跑很多次才能完成相關(guān)手續(xù)。”楊玉萍解釋道。

隨著政策的不斷優(yōu)化與調(diào)整，別的不說，光涉及的章，就從46個減少到了后來的15個。對于華怡園這樣已經(jīng)擁有成功經(jīng)驗(yàn)的小區(qū)來說，加裝電梯的道路也開始越走越順。

而在小區(qū)加裝電梯過程中，陸純是一個必須被提及的名字。陸純作為曾經(jīng)的聯(lián)合會會長，退休前曾是靜安區(qū)人大代表，為老舊小區(qū)加裝電梯是他當(dāng)年的建議之一。不但提出建議，在實(shí)際操作中，他也為華怡園小區(qū)立下了“汗馬功勞”，如今他雖已退休，但依然作為聯(lián)合會顧問“出謀劃策”、發(fā)揮余熱。

工作中不斷優(yōu)化流程按照相關(guān)規(guī)定，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補(bǔ)貼，最高不超過每臺28萬元。華怡園小區(qū)的結(jié)構(gòu)為一梯四戶，除去一樓四戶居民不用出資，其余部分需要居民自籌。

楊玉萍告訴記者，小區(qū)3、4號樓加裝電梯時，根據(jù)樓層和面積來分?jǐn)偪偨痤~。“一般來說，頂樓居民付出的金額最大。

不過，在3、4號樓加裝電梯時，居民議事會商議采用扣除補(bǔ)貼后的費(fèi)用平攤，這也給后續(xù)收取費(fèi)用造成了一定困擾。“電梯加裝完成后，還有部分微小工程需要花錢，再讓他們（居民）拿錢出來，就不是很愿意了。”楊玉萍說。

所以，當(dāng)2號樓加裝電梯立項(xiàng)后，由2號樓4人組成的加裝電梯工作小組負(fù)責(zé)收取全額費(fèi)用77萬元，在補(bǔ)貼到位后，再退回給居民。居民也表示完全理解，并積極配合工作。

對于上海目前可在加裝電梯時提用公積金問題。楊玉萍解釋說，小區(qū)已有部分居民提出這個問題，等待電梯安裝完成后，可以去相關(guān)部門申請公積金。

華怡園小區(qū)2號樓電梯安裝工程下個月將啟動下個月，華怡園小區(qū)2號樓電梯安裝工程即將開工，小區(qū)將完成加裝電梯全覆蓋。從被居民“罵出來”到加裝電梯全覆蓋，楊玉萍認(rèn)為這離不開小區(qū)所在靜安寺街道的大黨建工作，“管理服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，一切行動到支部，每當(dāng)推進(jìn)碰到瓶頸的時候，我們街道領(lǐng)導(dǎo)、自治辦負(fù)責(zé)人多次去居民家調(diào)解、了解情況，幫了我們很大的忙。”

電梯加裝后的示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)，楊玉萍透露，延安西路376弄14號已經(jīng)完成100%加裝征詢。南京西路1915弄4號樓的征詢工作也在推進(jìn)中。

“希望能讓更多老人能夠不再為上下樓梯而煩惱。”楊玉萍這樣表示。

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