舊樓加裝電梯，一個(gè)梯口補(bǔ)貼10萬(wàn)！自從今年1月31日天河區(qū)印發(fā)實(shí)施《天河區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），短短3個(gè)月引發(fā)了一波熱潮，居民申請(qǐng)加裝電梯意愿和訴求都呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)了解，舊樓加裝電梯涉及到居民與居民之間，居民與電力、供水、通信等部門之間協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，天河擬把各街道辦及各社區(qū)居委會(huì)培養(yǎng)成加裝電梯工作的業(yè)務(wù)專家，實(shí)現(xiàn)加裝電梯一站式服務(wù)點(diǎn)遍布全區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，天河區(qū)已建成投入使用的，七層以上多業(yè)主無(wú)電梯國(guó)有土地性質(zhì)，且具有合法權(quán)屬證明或者核發(fā)報(bào)批手續(xù)的無(wú)電梯住宅樓2508棟，共3225個(gè)梯口，其中大部分梯口未加裝電梯。

據(jù)了解，近三年，天河區(qū)共受理了舊樓增設(shè)電梯案件約500宗，核發(fā)規(guī)劃許可證440多宗，審批通過(guò)率接近九成。

在受理過(guò)程中，老百姓反映的問(wèn)題和心聲不一：如何調(diào)動(dòng)低樓層業(yè)主裝電梯的積極性？一戶堅(jiān)決反對(duì)裝電梯怎么辦？加裝電梯后安全問(wèn)題如何保障？總體而言，加裝電梯工作的難點(diǎn)主要為協(xié)調(diào)業(yè)主內(nèi)部矛盾及個(gè)別住宅樓加建電梯受到客觀條件限制等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些舊樓加裝電梯，安裝驗(yàn)收完畢后，但由于未實(shí)施專業(yè)物業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致電梯處于“費(fèi)用無(wú)人收、保養(yǎng)無(wú)人管、損壞無(wú)人修”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響該部分電梯正常使用。這些后繼情況的出現(xiàn)，都值得深入思考以完善政策的實(shí)施。

今年1月31日，天河區(qū)印發(fā)了《方案》，明確采用“政府主導(dǎo)、居民自治、企業(yè)參與”的模式，用三年時(shí)間（2018～2020年），全力引導(dǎo)推動(dòng)加裝電梯。

天河區(qū)還將推進(jìn)老舊小區(qū)微改造和加裝電梯工作列入了2018年十件民生實(shí)事，提出了“小目標(biāo)”——年內(nèi)力爭(zhēng)完成老舊小區(qū)微改造35個(gè)；給予資金扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)既有住宅加裝電梯，年內(nèi)力爭(zhēng)加裝電梯50臺(tái)以上。

針對(duì)老百姓特別關(guān)注的“舊樓加裝電梯怎樣才合規(guī)”等問(wèn)題，天河以《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》的相關(guān)規(guī)定為“準(zhǔn)繩”，守住“兩個(gè)2/3”的原則，即要求“符合物理空間條件且經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主和占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決同意（以下簡(jiǎn)稱‘兩個(gè)2/3’）”。

與此同時(shí)，天河還建立了工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決持不同意見(jiàn)的居民之間的矛盾分歧，盡力促成100%居民達(dá)成共識(shí)，并克服現(xiàn)行審批時(shí)間長(zhǎng)、流程多、效率低的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。

備受關(guān)注的是，天河還出臺(tái)資金扶持政策。該工作方案印發(fā)實(shí)施后并在方案有效期內(nèi)取得特種設(shè)備登記證的項(xiàng)目，按一個(gè)梯口10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

隨著《方案》的印發(fā)實(shí)施，天河區(qū)居民申請(qǐng)加裝電梯呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近半年來(lái)天河區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門共受理增設(shè)電梯案件231宗，2018年1月31日至今，核發(fā)電梯建證約60宗，同時(shí)有近50宗已通過(guò)規(guī)劃初步審查，目前正處于批前公示階段，已接近2017年全年的核發(fā)電梯建證總和（236宗）百分之五十。

針對(duì)居民之間協(xié)調(diào)難問(wèn)題，特別是居民與電力、供水、通信等部門之間協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，天河多個(gè)街道牽頭搭建了由相關(guān)職能部門、居委會(huì)、居民代表等共同參與的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。

在六運(yùn)三街，某棟住宅的業(yè)主到居委反映，該梯8層共33戶，確已有三分之二以上業(yè)主同意加建電梯，即已有24戶業(yè)主同意加裝電梯。在加裝電梯業(yè)主會(huì)上，居委給予政策引導(dǎo)及答疑，并見(jiàn)證業(yè)主推選出5名代表。

期間，部分業(yè)主認(rèn)為有三分之二業(yè)主同意加建即可，不需要全體業(yè)主都同意，居委對(duì)此做出政策解讀：根據(jù)指引，仍需實(shí)現(xiàn)全體業(yè)主協(xié)商，尊重所有業(yè)主權(quán)益。當(dāng)時(shí)有9戶業(yè)主未同意，居委會(huì)會(huì)協(xié)助業(yè)主代表做好充分協(xié)商，促成一致意見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)，2樓一名業(yè)主在初步溝通時(shí)，表示不同意，要建電梯的話就要賠償。居委就發(fā)動(dòng)居民代表到其家中促談。老街坊們之間互相較為熟悉且有感情基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多次促談，如細(xì)雨潤(rùn)物般慢慢打動(dòng)了她，最終她不要一分賠償款就同意了加建電梯。如今，該梯在天河南街道辦事處辦理加建電梯開(kāi)工建設(shè)錄入證明后，正式開(kāi)工。

為加強(qiáng)廣大群眾對(duì)天河區(qū)既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)政策的了解，天河區(qū)還編制了《天河區(qū)既有住宅加裝電梯工作指引匯編》及《天河區(qū)既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)辦理指南》，提供簡(jiǎn)潔明了的、居民群眾讀得懂的、能操作的工作流程圖和工作指引。

下一步，天河區(qū)將開(kāi)展既有住宅電梯加裝工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象為各街道辦及各社區(qū)居委會(huì)，尤其是重點(diǎn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，把他們?nèi)寂囵B(yǎng)成加裝電梯工作的業(yè)務(wù)專家，實(shí)現(xiàn)加裝電梯一站式服務(wù)點(diǎn)遍布全區(qū)。

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