縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關單位：

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定的《關于福州市既有住宅增設電梯的若干意見（暫行）》已經市政府研究同意，現批轉給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2012年11月16日

關于福州市既有住宅增設電梯的若干意見（暫行）

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

（2012年11月）

為適應社會經濟發(fā)展和人口老齡化的需求，完善我市既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》等有關法律法規(guī)和《福建省關于城市既有住宅增設電梯的指導意見》，結合我市實際，提出如下若干意見：

一、實施原則

既有住宅增設電梯是對原有垂直交通系統(tǒng)的補充，應在尊重原有規(guī)劃現狀的基礎上，充分考慮并改善老年人的生活環(huán)境和生活質量。

本市既有住宅增設電梯，應當遵循"業(yè)主自愿、公開透明、充分協商，成熟一梯加建一梯"的原則。

二、適用范圍

本市行政區(qū)域內未設置電梯的既有住宅，頂層住戶入口樓面高度距室外設計地面高度超過16米或層數高于5層（含5層），且增設電梯用地在現住宅用地紅線范圍內。

非住宅類建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）申請增設電梯可參照本意見實施。

三、組織實施

既有住宅增設電梯可以按梯號為單位進行申請，以同意增設電梯的專有部分業(yè)主作為申請人，并負責增設電梯項目的工程報建、資金籌集、設備采購、組織實施等相關工作；也可以由同意增設電梯的專有部分業(yè)主委托原房改房售房單位、原房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產安裝企業(yè)等單位作為建設單位，承擔上述相關工作。申請人及建設單位應對申辦材料的真實性負責。

（一）制定初步方案。申請人可自行或委托實施單位編制增設電梯初步方案。初步方案包括：規(guī)劃用地、建筑結構、消防安全等的可行性分析，增設電梯的總平面布局初步設計，資金概算及費用籌集方案，電梯運行維護保養(yǎng)分攤方案等內容。申請人或者實施單位將初步方案征求業(yè)主意見。

（二）簽訂相關協議。同梯號業(yè)主同意增設電梯初步方案后，可簽名授權建設單位代為辦理審批手續(xù)。

（三）方案審批。在業(yè)主對初步方案能夠達成共同意愿的情況下，將擬增設電梯的設計方案向相關主管部門送審，并同步向消防部門報備審核。涉及供水、供電、煤氣、電信等，相關部門應簡化審批手續(xù)，并減免費用。

（四）委托設計。建設單位應委托該住宅建筑原設計單位或不低于原設計單位資質等級的其他設計單位設計，設計單位應對樓房加建電梯的結構安全性負責。

（五）委托施工及監(jiān)理。申請方必須委托具有相應資質的施工單位，并委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，建設單位要對既有住宅增設電梯施工過程安全負責。

（六）檢測驗收。既有住宅增設電梯的施工安裝，應當符合特種設備安全監(jiān)察相關規(guī)定要求，由具有相應資格的機構進行檢測，經檢測合格后，方可交付使用。

（七）項目驗收。項目竣工后，建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理等單位共同對施工項目進行驗收并向質監(jiān)部門辦理電梯使用許可手續(xù)。

（八）既有住宅增設電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補充，由此增加的建筑面積不進行產權登記。相關房屋所有權發(fā)生轉移時，受讓人自該房屋轉移登記之日起，享有和履行原改造協議約定的權利和義務。

四、審批規(guī)則

（一）電梯井尺寸（除有特殊要求外）原則上應滿足不大于2.5米×2.5米，載重量控制在800公斤以內，電梯外觀應與原建筑物及周邊環(huán)境協調、統(tǒng)一，增設電梯后對城市規(guī)劃無重大影響：

1.申請沿城市主次干道加裝電梯的，加建電梯后退規(guī)劃道路紅線距離須滿足規(guī)劃要求，同時增設電梯應符合道路景觀規(guī)劃要求。

2.增設電梯退用地紅線距離應保證消防安全及出行通道（凈寬不小于3米）的要求。

3.南北向平行布置的低、多、中高層住宅建筑與多、中高、高層住宅建筑間距不得小于9米。

4.加裝電梯通過連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長度不得大于2米。

5.非住宅類建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）申請增設電梯設計方案應盡量在原建筑紅線范圍內考慮解決。加裝電梯位置在建筑紅線外的，應滿足建筑間距、退距等規(guī)劃條件。加建電梯方案涉及占用原有停車位、綠地的，應在該項目用地范圍內予以相應補償，并參照住宅類建筑加建電梯辦法進行批前公示。

（二）批前公示

1.凡同梯號業(yè)主一致同意加裝電梯且滿足規(guī)劃要求的，憑業(yè)主的書面簽名（應包括房產證及身份證復印件），將增設電梯的申請材料報送相關主管部門審批，不需進行批前公示。

注：加建電梯后間距滿足南側建筑高度0.6/0.8倍（第一類/第二類建設區(qū)）的，可視為滿足規(guī)劃要求。（建筑高度計算規(guī)則按《福州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（暫行）》執(zhí)行）

2.因各種原因無法取得同梯號全部業(yè)主書面簽名同意，但已取得同梯號三分之二以上戶數業(yè)主書面同意或加建電梯后不能滿足規(guī)劃要求的，業(yè)主可將增設電梯的申請材料報送相關主管部門，并依照以下程序辦理：

（1）由業(yè)主代表對該增設電梯事項在小區(qū)公示欄、需增設電梯房屋樓道口以及因間距不足規(guī)劃要求而受直接影響的北側建筑顯著位置進行公示，公示期十天。公示范本由審批部門統(tǒng)一制作，并在其網站公布，供業(yè)主下載使用。同時業(yè)主須請公證處、所在地社區(qū)或業(yè)委會對其公示情況進行見證備案。

（2）公示期屆滿期間未接到梯位業(yè)主對增設電梯事項的異議，業(yè)主代表憑三分之二以上戶數業(yè)主書面簽名（含三分之二），可以將增設電梯的申請材料報送相關主管部門審批。

（3）公示期間，對增設電梯事項存在異議的業(yè)主，應與公示中的業(yè)主代表聯系，自行協商處理異議，雙方要求在有關方面協調下處理異議的，可請所在地的社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、基層人民調解組織、審批部門指派的人員進行協調處理。

（4）經協商或協調仍無法達成一致意見的，由相關主管部門召開聽證會并依據聽證會情況提出處理意見；不能接受處理意見的，建議通過司法途徑解決爭議。

五、使用管理及維護

業(yè)主可以共同決定委托物業(yè)服務企業(yè)對電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務企業(yè)與有資質的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。業(yè)主也可以共同決定直接委托有資質的電梯安裝、改造、維修單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。

電梯使用單位應按相關規(guī)定定期向特種設備檢驗檢測機構提出檢驗申請。

六、依法審批及宣傳引導

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責加裝電梯審批并進行技術指導以及相關政策的制定。

涉及消防、市政、財政、房管、質量技術監(jiān)督等按相關行政主管部門的規(guī)定權限辦理，并應當按照簡化、便民的原則，依法支持做好我市既有住宅增設電梯的有關審批工作。

街道、居委會等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關協調工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產安裝企業(yè)等可對既有住宅增設電梯工作予以指導、協助。

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