“上不來也下不去”“望樓卻步”，是不少老年人生活的真實寫照。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化加劇，為老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲越來越高，成為一大民生熱點。

好消息來了！記者2日從市住建委獲悉，《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前經(jīng)市人民政府同意并印發(fā)。《規(guī)定》明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需資料，從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續(xù)管理等方面問題，對長沙老舊小區(qū)加裝電梯開出了“藥方”。

1增設(shè)電梯由誰來申請？

業(yè)主或業(yè)主委員會等均可申請

近年來，大量老舊小區(qū)居民上下樓問題日益凸顯，對于住在較高樓層的老人來說，上下樓已成為他們的“心病”。記者了解到，市人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，支持長沙老舊樓房加裝電梯。長沙市委、市政府對既有住宅增設(shè)電梯工作高度重視，市長辦公會多次專題會議研討。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，既有多層住宅增設(shè)電梯，對改善和提升住宅的居住品質(zhì)、完善住宅的使用功能、提高居民的生活質(zhì)量、解決年老體弱住戶出行難等問題，有著積極的社會意義，更是一項重要的民生工程。

根據(jù)《規(guī)定》，按照“業(yè)主自愿、政府指導(dǎo)、依法監(jiān)管、確保安全”的原則，增設(shè)電梯的既有住宅需為在本市市區(qū)范圍內(nèi)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房屋所有權(quán)證、已建成并投入使用的未設(shè)電梯的多層住宅，增設(shè)電梯部分須在原房產(chǎn)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)。

增設(shè)電梯由誰來作為申請主體？《規(guī)定》明確，增設(shè)電梯可以以建筑單元、棟為單位申請，業(yè)主或業(yè)主代表，業(yè)主委員會，房改房的原售房單位，直管公房的現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主授權(quán)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)均可按規(guī)定提出增設(shè)電梯申請。如遇特殊情況，采取一事一議原則。共同出資的業(yè)主為增設(shè)電梯的建設(shè)主體，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。

2增設(shè)電梯需要哪些條件？

超三分之二業(yè)主同意，可提取住房公積金出資

“老舊小區(qū)加裝電梯”一直頗受社會各界關(guān)注。目前長沙不少小區(qū)均提出想加裝電梯，但常常因為業(yè)主意見難統(tǒng)一、資金籌集等問題而擱淺。新出臺的《規(guī)定》對這些難題都開出了“良方”。

針對業(yè)主意見難統(tǒng)一的問題，《規(guī)定》明確，增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)事先征求該業(yè)主同意；增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

同時，同意增設(shè)電梯單元全體業(yè)主要就增設(shè)電梯設(shè)計方案，增設(shè)電梯工程費用的預(yù)算及其籌集方案，電梯運行、維護保養(yǎng)、修理、檢驗檢測、管理等費用的分擔(dān)方案等事項達成書面協(xié)議，且須在小區(qū)顯著位置進行公示，公示期不得少于15個工作日。

此外，增設(shè)電梯還須保證消防安全及出行通道的要求，電梯尺寸原則上不大于2.5米×2.5米，通過連廊與原住宅相連的，連廊伸出的長度不得大于2米。增設(shè)的電梯不應(yīng)設(shè)置在住宅臨城市主、次干道的一側(cè)，同時不應(yīng)影響城市景觀風(fēng)貌要求。

針對資金籌集難的問題，《規(guī)定》明確，按照“誰受益、誰出資”的原則，既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，根據(jù)所在樓層、套型建筑面積等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y、自行籌集，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。業(yè)主可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金出資增設(shè)電梯，可按相關(guān)規(guī)定提取物業(yè)維修資金用于增設(shè)電梯的維護和保養(yǎng)。

3增設(shè)電梯程序如何辦理？

采取“一窗受理，并聯(lián)審批”，具體分為四步

記者了解到，既有住宅增設(shè)電梯涉及住建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等十多個部門，以往審批起來程序慢且復(fù)雜，使部分想加裝電梯的老舊小區(qū)望而卻步。

按照簡化、便民的原則，《規(guī)定》明確，既有住宅增設(shè)電梯采取“一窗受理，并聯(lián)審批”的方式，在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)立專門窗口一窗受理，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等部門運用并聯(lián)審批、信息共享的方法優(yōu)化流程，方便群眾。小區(qū)增設(shè)電梯具體分四步走，第一步：業(yè)主協(xié)商；第二步：公示公告；第三步：申報審批；第四步：施工并竣工驗收。

按照要求，電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

既有多層住宅增設(shè)電梯工程竣工后，建設(shè)主體應(yīng)到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理竣工驗收手續(xù)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通告區(qū)規(guī)劃、區(qū)質(zhì)監(jiān)、區(qū)消防等部門進行集中竣工驗收。驗收合格的，須向?qū)俚爻墙n案館或相關(guān)部門移交建設(shè)檔案，并向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗和辦理使用登記手續(xù)后方可交付使用。建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個共有人管理電梯，并與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂合同。

《規(guī)定》指出，在國家、省未出臺相關(guān)規(guī)定前，既有多層住宅增設(shè)電梯后新增加建筑面積，暫不征收增容地價和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，不辦理不動產(chǎn)登記。

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