老舊住宅加建電梯有緊迫的現(xiàn)實需求，提高了住宅的“含金量”不說，也可極大地改善居民的日常出行質(zhì)量，其積極意義無需贅言。

但應(yīng)看到，增設(shè)電梯涉及面廣、工程量大，勢必會遇到各種各樣的難題和阻力，而最大的癥結(jié)并非“卡”在技術(shù)層面，也不是難在規(guī)劃能否通過上，而在于業(yè)主利益的重新分配，應(yīng)把更多的注意力放到凝聚人心、增強互信上。

從相關(guān)法律條款上看，“住宅增設(shè)電梯，應(yīng)該經(jīng)過該梯號房屋專有部分占該梯號建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。”不必諱言，高樓層業(yè)主和低樓層業(yè)主的利益爭拗從來就沒有消弭過，要達到三分之二的同意率也并非易事；何況，許多老舊住宅尚未建立業(yè)主委員會，凝聚人心談何容易。

老舊住宅增設(shè)電梯，最大的瓶頸在于對住宅投入與回報的考量、可能增值和實際增值的權(quán)衡。在這方面，低樓層業(yè)主的意愿、訴求和補償問題顯然尤為突出。一方面，加裝電梯對他們沒有直接的出行受益，由于不愿意出錢，高樓層業(yè)主就很難與其進行資金分攤。何況，并非人人都有住房公積金；另一方面，加裝電梯，對高樓層業(yè)主的受益和收益最大，而低樓層業(yè)主卻是“買房成本高，現(xiàn)實收益少”，任何一個理性經(jīng)濟人都無法接受這樣的利益格局調(diào)整。由于上下樓層業(yè)主片面捍衛(wèi)和追求各自的利益最大化，要達成共同的理性是很難的。

盡管舊樓增設(shè)電梯屬于“居民物業(yè)自治”范疇，但對政府職能部門而言，不能簡單地發(fā)文了之，還應(yīng)堅持“問題導(dǎo)向”，把可能涉及的事項想得更周全一點，做得更細致一些。除了在資金、審批等方面開設(shè)“綠色通道”外，還應(yīng)出臺相應(yīng)的補償標準，通過立標準、算好賬、推試點，讓業(yè)主有個更為理性的認識，從而規(guī)避利益沖突、達成一致共識。

由此可見，要把增設(shè)電梯這項復(fù)雜的工程做好，必須依法“統(tǒng)一行動”，既需要政府部門“有為”服務(wù)，還需要居民提高自治能力。什么時候，能通過有效協(xié)商達成增設(shè)電梯的協(xié)議，則我們要歡呼公民社會又大大向前進了一步。

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