舊樓加裝電梯

一直是困擾不少業(yè)主的老大難問(wèn)題。

廣州荔灣區(qū)這次“下重本”，

宣布按加裝一臺(tái)電梯補(bǔ)助10萬(wàn)的原則，

制定財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案。

荔灣區(qū)老年人口數(shù)有17.66萬(wàn)，老齡化率為24.4%。隨著人口老齡化的情況日益顯著，舊樓宇加裝電梯的需求越來(lái)越大，成為群眾反映的最突出的民生問(wèn)題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，荔灣區(qū)現(xiàn)有七至九層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒(méi)有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%。目前來(lái)說(shuō)，舊樓宇加裝電梯成功率并不高。

為推動(dòng)電梯加裝工作，荔灣區(qū)制定《荔灣區(qū)“百梯萬(wàn)人”舊樓宇加裝電梯工作方案》。根據(jù)方案，荔灣區(qū)將根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺(tái)電梯獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)的原則，制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案。

以荔灣區(qū)彩虹街為例，現(xiàn)戶(hù)籍人口約4.24萬(wàn)人，其中60歲以上老人9026人，占戶(hù)籍人口的21.3%，人口老齡化問(wèn)題突出。轄區(qū)樓宇八成以上為上世紀(jì)80年代所建樓梯房，其中7-9層的樓梯住宅315棟，符合加裝電梯的需要。不過(guò)，目前只有8棟成功加裝了電梯。

周門(mén)路14號(hào)荔華樓

住在6樓的90多歲袁婆婆（途中坐輪椅者）行動(dòng)不便，除非有必要，過(guò)去六年一直都沒(méi)下過(guò)樓。現(xiàn)在，家政人員每天推婆婆到外面逛兩次，精神也好了不少。

周門(mén)路14號(hào)荔華樓4座樓梯口全部加裝了電梯，并于今年年初正式啟用。居民協(xié)商的方案是以中間層為電梯總價(jià)的基數(shù)，向上每層加15%的安裝費(fèi)，向下則減15%。

荔華樓A座

荔華樓1-3層是機(jī)關(guān)單位辦公的地方，沒(méi)有居民居住，為加裝電梯增加了便利。不過(guò)，A座的電梯安裝難度卻不小，靠近電梯的住戶(hù)，廚房和部分陽(yáng)臺(tái)都被遮擋。經(jīng)過(guò)居民的協(xié)商，最低層的住戶(hù)獲得5000元的補(bǔ)償，每上一層減少1000元。

經(jīng)過(guò)街道、居委和居民等各方面的努力，目前彩虹街另有8棟住宅樓的居民對(duì)加裝電梯基本達(dá)成一致，已進(jìn)入方案公示階段；還有3棟住宅已經(jīng)獲得規(guī)劃許可證；20棟住宅樓的加裝電梯工作已在進(jìn)行報(bào)批程序。

據(jù)介紹，荔灣區(qū)還決定從今年起的四年內(nèi)，要完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作。

（一）結(jié)合實(shí)際，明確工作任務(wù)。經(jīng)綜合考慮舊樓宇加裝電梯存在無(wú)適合的場(chǎng)地和位置、較難達(dá)到2／3以上的業(yè)主同意、合規(guī)性審批難的實(shí)際情況，《工作方案》確定2017-2020年，須完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，占總量約15%。各街道三年內(nèi)加裝電梯的任務(wù)和目標(biāo)也是根據(jù)上述百分比來(lái)確定。時(shí)間緊，任務(wù)重。各牽頭單位要緊盯目標(biāo)任務(wù)，齊抓共管，把舊樓宇加裝電梯這項(xiàng)利民惠民的好事辦好。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌，明確分工。為確保舊樓宇加裝電梯工作依法依規(guī)依程序開(kāi)展，確保工程、質(zhì)量、資金的安全，《工作方案》明確了各部門(mén)的職責(zé)。區(qū)城市更新局牽頭，負(fù)責(zé)制定年度實(shí)施計(jì)劃，按工作量給予各街道前期工作經(jīng)費(fèi)，建立電梯企業(yè)庫(kù)輔助開(kāi)展工作，提供第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的指引。街道作為責(zé)任主體，發(fā)揮核心作用，通過(guò)項(xiàng)目摸查、征詢(xún)?cè)鲈O(shè)意向、指導(dǎo)成立居民自治組織、確定增設(shè)數(shù)量、制定實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)共6大環(huán)節(jié)推進(jìn)實(shí)施工作，充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，以及負(fù)責(zé)做好加裝電梯的維穩(wěn)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，明確資金申請(qǐng)流程和使用范圍，確保資金按工作進(jìn)度及時(shí)到位。區(qū)國(guó)土和規(guī)劃局負(fù)責(zé)制定舊樓宇加裝電梯規(guī)劃報(bào)建指引。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量管理局負(fù)責(zé)制定電梯設(shè)備安裝、使用、維護(hù)指引。區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)制定需辦理施工許可手續(xù)的加裝電梯工程實(shí)施工作指引。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制定消防安全設(shè)計(jì)規(guī)范工作指引。

（三）政府支持，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)在既有住宅加裝電梯的實(shí)踐中，存在場(chǎng)地條件須改善、低層業(yè)主積極推進(jìn)性不高的情況，政府進(jìn)行一定的支持和幫助，有利于促進(jìn)成功加裝電梯。“百梯萬(wàn)人”舊樓宇加裝電梯獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)區(qū)財(cái)政投入解決。由區(qū)財(cái)政按照每年各條街道增設(shè)電梯的數(shù)量，安排給各街道相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺(tái)電梯獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)的原則，制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，明確資金申請(qǐng)流程和使用范圍，確保資金按工作進(jìn)度及時(shí)到位。

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