泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試點方案

為做好既有住宅增設(shè)電梯工作，進一步完善既有住宅使用功能，提高居民生活舒適度，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本試點方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“業(yè)主自愿、協(xié)商一致、保障安全”和“政府引導(dǎo)、街道協(xié)調(diào)、部門審核、主體負責(zé)”的原則，通過開展試點工作，切實簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，探索建立科學(xué)、簡便、有效的管理與服務(wù)機制，積極穩(wěn)妥推進既有住宅增設(shè)電梯工作。

二、申請條件

在符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，業(yè)主自愿申請，取得增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主書面同意意見的前提下，既有住宅增設(shè)電梯還應(yīng)同時符合下列條件：

（一）試點對象為泰安市城市中心城區(qū)范圍內(nèi)，國有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收范圍和計劃的住宅。

（二）增設(shè)電梯不得影響既有住宅的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式。凡無圈梁、無構(gòu)造柱的普通磚混結(jié)構(gòu)住宅，不列入增設(shè)電梯試點范圍。

（三）增設(shè)的電梯應(yīng)在既有住宅建設(shè)項目用地界址范圍內(nèi)，并符合《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》要求，且不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。

三、實施主體

增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的實施主體（以下簡稱“實施主體”），負責(zé)方案確定和申報、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作，承擔(dān)既有住宅增設(shè)電梯工程建設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。

實施主體可以書面委托具有建筑工程總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)作為實施主體代理人。實施主體代理人應(yīng)按照合同約定對既有住宅增設(shè)電梯的申報、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程的承包。代理人在總價合同條件下，對其所承包的既有住宅增設(shè)電梯工程的質(zhì)量、安全、費用和進度負總責(zé)。

四、申報程序

（一）簽訂協(xié)議。擬增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主之間，應(yīng)就增設(shè)方案和電梯維護管理等問題進行充分協(xié)商后，簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：

1.電梯設(shè)計初步方案；

2.增設(shè)電梯工程費用及分攤方案；

3.電梯運行維護費用（電費、維修費、維護保養(yǎng)費、日常管理費、檢驗費等）分攤方案；

4.確定電梯使用單位。既有住宅增設(shè)電梯后，可由出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為電梯使用單位自行管理，也可委托其他管理人為電梯使用單位，承擔(dān)安全管理責(zé)任；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的事項。

（二）確定方案。實施主體或代理人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和電梯安全等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅增設(shè)電梯設(shè)計方案。

（三）協(xié)議公示。以上協(xié)議和方案由增設(shè)電梯房屋所在社區(qū)居委會在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示10天。

公示期間，增設(shè)電梯的利益相關(guān)方無實名制書面反對意見的，由社區(qū)居委會蓋章備案；有異議的，所在社區(qū)居委會應(yīng)組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成功的，社區(qū)居委會不予蓋章備案。

政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工相對集中居住的住宅，單位應(yīng)協(xié)助社區(qū)居委會做好組織協(xié)調(diào)工作。

（四）規(guī)劃審批（查）。實施主體或代理人提出申請，項目滿足下列條件的，區(qū)行政審批服務(wù)局給予辦理規(guī)劃審批（查）意見：

1.增設(shè)電梯單元范圍內(nèi)全體業(yè)主的身份證、房屋和土地權(quán)屬證明文件齊全，全體業(yè)主簽訂書面協(xié)議同意增設(shè)的；

2.相關(guān)機構(gòu)出具了結(jié)構(gòu)安全證明的；

3.實施主體與代理人簽訂了委托合同的；

4.由原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案、日照分析報告以及全體業(yè)主簽訂的協(xié)議，經(jīng)公示無異議的；

5.項目經(jīng)社區(qū)居委會備案的。

（五）確定試點。實施主體或代理人應(yīng)持區(qū)行政審批服務(wù)局出具的規(guī)劃審批（查）意見，向區(qū)級房管部門提出列入增設(shè)電梯試點的書面申請。區(qū)級房管部門審核后，報市級房管部門核定并予以公布。

（六）組織施工。增設(shè)電梯工程開工前，實施主體或代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行既有住宅增設(shè)電梯施工圖設(shè)計文件報審，并到區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工質(zhì)量安全備案登記。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝前到區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理開工告知手續(xù)，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝電梯進行監(jiān)督檢驗，并出具監(jiān)督檢驗報告。相關(guān)部門及增設(shè)電梯涉及的供電、供水、電信、燃氣、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等專營單位應(yīng)開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。

增設(shè)電梯工程施工過程中，實施主體或代理人要采取相應(yīng)的消防安全措施，確保消防車通道暢通。區(qū)建設(shè)行政主管部門和區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在電梯增設(shè)過程中，依法開展巡查，加強施工安全和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（七）竣工驗收。增設(shè)電梯工程竣工后，實施主體或代理人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程結(jié)束后，實施主體或代理人應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理規(guī)定辦理建設(shè)檔案移交手續(xù)。

電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，實施主體或代理人應(yīng)到當(dāng)?shù)貐^(qū)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。特種設(shè)備使用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

（八）后續(xù)管理。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作，保障電梯的安全使用。

增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定電梯管理責(zé)任。原則上，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任。

五、資金籌集

既有住宅增設(shè)電梯試點工作所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

（二）可申請使用房屋所有權(quán)人名下的住宅專項維修資金。

（三）屬于房改房的，可申請使用公有住房售后維修基金。

（四）社會投資等其他合法資金來源。

六、加大支持力度

（一）試點期間，市區(qū)財政對四層及四層以上既有住宅增設(shè)電梯的項目予以獎補，每增設(shè)一部電梯財政獎補上限不超過20萬元。獎補資金籌集渠道：泰山區(qū)、岱岳區(qū)財政每年各安排400萬元，市級財政同比例安排各400萬元。屬中心城區(qū)范圍內(nèi)的泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既有住宅增設(shè)電梯獎補措施執(zhí)行上述政策。

（二）既有住宅增設(shè)的電梯不在不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記薄上注記。

（三）既有住宅增設(shè)電梯不再辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、供地審批、建筑工程規(guī)劃許可及施工許可手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價款，不需補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金等。

七、有關(guān)要求

市里成立既有住宅增設(shè)電梯試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備監(jiān)督管理、行政審批、消防等部門應(yīng)按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及審查、登記和監(jiān)管工作。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，及時解決工作推進中存在的問題。

本方案自發(fā)布之日起施行，有效期為兩年。

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