上海加裝電梯幢的居民意愿征詢通過比例將由90%放寬到三分之二。

上海沒有電梯的多層住宅規(guī)模較大，數(shù)量較多。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，居民對增設(shè)電梯的呼聲越來越強烈，如何更好地滿足居民需求？

今天，市政府新聞辦、市住建委、市房管局聯(lián)合召開的媒體通氣會上透露：上海考慮適當調(diào)整放寬啟動門檻，把加裝電梯幢的居民意愿征詢通過比例由90%放寬到三分之二，但保留無居民明確反對意見條款，對有明確反對的居民意見在社區(qū)協(xié)商平臺中協(xié)商解決。

上海市房管局局長胡廣杰表示，自2011年啟動既有多層住宅增設(shè)電梯試點工作以來，政策支持力度不斷加大，不斷發(fā)揮基層群眾自治組織、第三方組織力量。如，2013至2015年期間，相關(guān)部門出臺了一系列支持加裝電梯的政策。2016年底出臺了《關(guān)于本市既有多層住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理相關(guān)建設(shè)審批的通知》，將原來的46個審批事項，縮減至15個，對審批時限及報送資料同步進行簡化。同時，編制了《既有多層住宅加裝電梯建設(shè)指南》，方便居民申請和操作。

一些居委會等基層自治組織，主動了解居民加裝電梯的意愿，做到有的放矢，主動服務(wù)，提高指導服務(wù)精準性。政府部門引導第三方社會組織搭建協(xié)商平臺，共同做好加裝電梯的意愿征詢、業(yè)主協(xié)商、矛盾化解等工作，涌現(xiàn)出了“加家樂”電梯事務(wù)所、“慧加美”住房咨詢服務(wù)中心等一批社會企業(yè)組織參與加裝電梯工作。

解放日報·上觀新聞記者獲悉：上海已有204幢房屋通過居民意見征詢完成加裝電梯計劃立項工作，已經(jīng)竣工運行的47臺，正在施工的29臺。胡廣杰表示，從實踐看，上海既有多層住宅加裝電梯數(shù)量目前雖然不多，但矛盾較少，程序也比較規(guī)范，相關(guān)政策和工作模式初步建立，基本形成了符合上海特點，能夠引導業(yè)主共建共治的，行之有效的，可復制、可推廣的既有多層住宅增設(shè)電梯的路徑和方法，對上海社會治理提供了有益經(jīng)驗。這方面，長寧、虹口、靜安、普陀等區(qū)都有很多成功的案例。

接下來，既有多層住在加裝電梯接下來將圍繞幾個重點：首先是搭建協(xié)商平臺，推動居民意愿形成共識。根據(jù)《關(guān)于加強本市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》，搭建社區(qū)協(xié)商平臺，推廣虹口江灣鎮(zhèn)街道加裝電梯工作室和“加家樂”事務(wù)所等模式，充分發(fā)揮街道基層組織協(xié)調(diào)協(xié)商和黨建引領(lǐng)作用，平衡好加裝電梯各方的利益，使不同意見群眾充分發(fā)表意見和建議，形成協(xié)商統(tǒng)一的最大公約數(shù)，從而推動全市面上加裝電梯工作深入開展。

推進一門受理，進一步簡化優(yōu)化審批流程。結(jié)合行政審批制度改革和社會項目審批時限等具體要求，繼續(xù)優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯的審批流程、簡化報送材料、固化審批時限；落實加裝電梯“一門式受理”、“一網(wǎng)通辦”和“只跑一次”等事項，方便居民群眾辦事。

總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步完善政策制度。梳理各部門現(xiàn)行的加裝電梯政策，制定既有多層住宅加裝電梯實施辦法，適時以規(guī)范性文件形式發(fā)布。推進供電、供水、排水（排污）、通信等部門在手續(xù)辦理和收費標準等方面支持加裝電梯項目。

堅持多措并舉，加快推動加裝工作。各區(qū)結(jié)合舊住房綜合改造、美麗家園建設(shè)項目，在居民達成意愿共識、完成資金籌措及相關(guān)協(xié)議簽訂的基礎(chǔ)上，委托舊住房綜合改造實施單位，一并實施既有多層住宅的加裝電梯工程。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織的技術(shù)服務(wù)作用，培育加裝電梯代建單位參與項目實施。

落實維修養(yǎng)護管理，確保長效運營。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加裝電梯前期配合業(yè)主和相關(guān)部門做好加裝電梯的資料提供、方案制定等。明確電梯交付使用后電梯維護保養(yǎng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定和委托合同落實電梯維護保養(yǎng)和使用安全管理責任。

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