老樓加裝電梯為大批居民解決了下樓難的問(wèn)題，但在2000年后建成的保障房小區(qū)，不僅相當(dāng)一部分居民經(jīng)濟(jì)承受能力有限，而且這部分住宅也不符合我市《既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》中明確的補(bǔ)貼范圍。這些居民怎么辦？目前，我市部分地區(qū)正在探索的“租賃式電梯”，為他們帶來(lái)了希望。

為少爬樓，有老人把地下室當(dāng)家

6月4日上午，住在五福家園19幢的老趙一步一步挪下樓，坐到單元樓門前的小廣場(chǎng)聽鄰居們吹牛、看老友們打牌。77歲的老趙可謂疾病纏身——慢阻肺、高血壓以及經(jīng)常發(fā)作的哮喘。“下一次樓要花10多分鐘，走一層就要坐下來(lái)歇一下，不下樓天天悶在家也很難受。”老趙告訴記者，他和老伴住在5樓的一套單室套里，那是2002年拆遷后分得的，“身體好的時(shí)候不覺(jué)得爬5樓是難事，現(xiàn)在一天比一天難。”

住在19幢1樓76歲的李奶奶，一想到殘疾兒子在另外一幢樓每天拄著拐棍上下樓就很揪心，“我兒子工傷沒(méi)了一條腿，住在6樓，今年已經(jīng)53歲，再過(guò)幾年拄拐棍也下不了樓了。”李奶奶聽說(shuō)現(xiàn)在老樓也能裝電梯，曾詢問(wèn)過(guò)居委會(huì)，但沒(méi)人能給出答復(fù)。

記者沿著五福家園走了一圈，數(shù)十幢居民樓里沒(méi)有一部加裝電梯。一位張姓老人告訴記者，因?yàn)榕啦粍?dòng)樓，小區(qū)里有20多個(gè)老人不得不搬進(jìn)地下室住。

社區(qū)一位工作人員介紹，五福家園是一個(gè)超老齡化的小區(qū)，2579戶居民中60歲以上的老人占22%，80歲以上的老人有約200名。

“另一個(gè)規(guī)模較大的保障房小區(qū)攝山新城，情況和五福家園差不多，老人多，想裝電梯，但居民經(jīng)濟(jì)能力有限。”市政協(xié)委員葉寧告訴記者，解決2000年后建成、沒(méi)電梯的保障房里的老人們下樓難題，是一個(gè)重要民生關(guān)切，他為此走訪調(diào)研了多個(gè)小區(qū)。

不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)咋辦？區(qū)和街道共擔(dān)

截止到今年4月27日，南京已有1515部電梯簽訂書面協(xié)議，324部正在施工，215部已經(jīng)完工。加裝費(fèi)用從40萬(wàn)—50萬(wàn)元不等。按照相關(guān)規(guī)定，2000年以前建成的非商品房小區(qū)加裝電梯可獲得14萬(wàn)—20萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼，盡管如此，算上后續(xù)運(yùn)行管理各項(xiàng)費(fèi)用，每戶居民還得自掏3萬(wàn)—8萬(wàn)元。而五福家園、攝山新城等保障房小區(qū)因建成于2000年后，并不在補(bǔ)貼之列。這里的居民想要加裝電梯，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大。

棲霞區(qū)住建局相關(guān)人士介紹，該區(qū)共有42個(gè)保障房小區(qū)，2000年后建成、沒(méi)有電梯的單元多達(dá)3790個(gè)，“全部靠居民自己掏錢來(lái)加裝電梯顯然不可能，為此，去年11月，區(qū)政府正式出臺(tái)‘保障房增設(shè)電梯資金補(bǔ)貼管理辦法’。”該人士告訴記者，辦法明確，將對(duì)全區(qū)已建成保障房增設(shè)電梯的建設(shè)者，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，住宅樓為7層及7層以上20萬(wàn)元/臺(tái)、6層18萬(wàn)元/臺(tái)、5層16萬(wàn)元/臺(tái)、4層14萬(wàn)元/臺(tái)。補(bǔ)貼資金由區(qū)、街財(cái)政各承擔(dān)50%。保障房增設(shè)電梯管線遷移費(fèi)用由街道與所在地園區(qū)(平臺(tái))商定共同承擔(dān)。

自籌資金還是難，“租賃式電梯”應(yīng)運(yùn)而生

“盡管區(qū)和街道解決了補(bǔ)貼資金的難題，但效果仍然不佳。”棲霞區(qū)住建局相關(guān)人士坦言，自籌部分資金對(duì)于居民依然是難題。五福家園的老趙給記者算了一筆賬，他和老伴兩人每月的養(yǎng)老金不足2000元，除了吃飯看病吃藥就沒(méi)啥節(jié)余了，“哪來(lái)錢加裝電梯呢？”

“租賃式電梯”或許能為這一難題破題。“目前正在和電梯企業(yè)接觸，計(jì)劃試點(diǎn)加裝70—100部租賃式電梯，希望探討出保障房小區(qū)加裝電梯的最佳模式。”相關(guān)人士透露。

棲霞區(qū)增梯辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分小區(qū)準(zhǔn)備推行的“租賃式電梯”，擬采取街道與電梯企業(yè)合作方式，使用電梯時(shí)像乘公交車一樣刷卡付費(fèi)，以此來(lái)解決部分居民出資難的問(wèn)題。

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