老舊樓房加裝電梯，這并不算是一個很新鮮的話題了，早在三四年前就曾曝出新聞，有“土豪”為了不愿挪窩的父母方便下樓，自己掏錢給老樓裝上電梯，結(jié)果因為和鄰居協(xié)商不成，甚至掏高價買下了整個單元。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝外掛電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利。

“救命的梯子被送來了”

在國慶中秋到來之前，位于海淀區(qū)牡丹園東里小區(qū)3號樓的老住戶們收到了一份特殊的節(jié)日禮物——6部外掛電梯投入試運營，住戶上下樓再也不用動輒花費半個小時爬樓梯了。

“這可真是一個救命的梯子啊”家住六層的尹宜祥老先生可能是整棟樓里最激動的一位住戶。老先生告訴記者，電梯安裝之前，一次突發(fā)急病的經(jīng)歷讓他在鬼門關(guān)上走了一遭。“去年11月我突發(fā)心肌梗塞，物業(yè)大半夜湊了四個小伙子才從六樓把我抬下去，前前后后耽誤了半個多小時，差點出了大事。”

在3號樓里，尹宜祥老先生的情況絕非個例。今年72歲的尹宜祥在這棟樓還有一個讓人頗為意外的頭銜——整棟樓最年輕的的業(yè)主。整棟樓共有84戶，多數(shù)是1997年樓房建成時入住的，絕大多數(shù)住戶都是城建集團(tuán)的老員工，當(dāng)年52歲的尹宜祥已經(jīng)是里面最年輕的的一位了。到了現(xiàn)在，高層的樓梯對于樓里的老年人來講猶如天塹，“幾個月不下樓，下樓就是被抬下來”的故事屢見不鮮。

一部電梯裝出鄰里守望

按照北京的有關(guān)規(guī)定，老舊樓安裝外掛電梯，需要全樓居民全票同意才可進(jìn)行，也就是說，任何一位住戶，尤其是對電梯沒有需求的低層住戶，都掌握著“一票否決權(quán)”。

在牡丹園東里3號樓，這個問題同樣是開工之前最讓人頭疼的一件事。盡管電梯墻體采用透明玻璃，盡量不影響采光，又選擇了噪音盡可能小的電梯型號，但不可避免的，對低層的住戶來說還是存在一定影響。但讓人意外的是，家住一樓的74歲胡阿姨竟然是全樓第一位簽字的住戶。胡阿姨表示，加裝電梯的位置正好位于她家臥室和廚房之間，會影響采光，但想到樓上那么多比自己還年老的老人，她還是第一個簽了字。

施工方城建集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借著裝電梯的機(jī)會，還對電梯與樓體連接處進(jìn)行了粉刷，促進(jìn)整體形象美化和功能性升級，并對小區(qū)綠地、停車、市政管網(wǎng)等進(jìn)行了綜合改造。不僅改善了人居環(huán)境和居住條件，還讓老舊小區(qū)成為鄰里和諧、守望相助的美麗家園。

老舊樓“開掛”月月都有新進(jìn)展

市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2016年北京啟動既有住宅增設(shè)電梯試點工作以來，經(jīng)過各區(qū)各部門的共同努力，既有住宅增設(shè)電梯工作不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。今年以來，幾乎每個月都有新的外掛電梯投入使用，范圍涵蓋海淀、西城、朝陽、豐臺和石景山區(qū)。

在全市所有區(qū)中，海淀是最先試點，也是進(jìn)度最快的。目前海淀已經(jīng)制定本區(qū)既有住宅加裝電梯方案，年內(nèi)計劃在有啟動意向的30個小區(qū)，約400個樓門實施。海淀區(qū)加裝電梯工作的一大亮點就是率先落地了財政補(bǔ)貼加裝電梯的細(xì)則。據(jù)介紹，對于市、區(qū)屬產(chǎn)權(quán)且具有合法手續(xù)的，由市、區(qū)財政按照電梯購置安裝實際費用的50%予以補(bǔ)貼，最高可以達(dá)到30萬元，對于中央產(chǎn)權(quán)且具有合法手續(xù)的，區(qū)財政也會基于30%的補(bǔ)貼，最高可以達(dá)到18萬元。海淀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對以租賃方式按照電梯的老舊樓，海淀區(qū)政府正在研究對60歲以上的老年人進(jìn)行專門補(bǔ)貼，減小電梯使用費帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。

三種方案解決籌資難題

北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從目前的情況看，本市既有住宅增設(shè)電梯主要有三種籌資模式：一是業(yè)主共同籌資。由同一單元內(nèi)業(yè)主共同集資，多按樓層高低以不同比例出資，樓層越高出資比例越高。此種籌資模式目前正在東城區(qū)、朝陽區(qū)和豐臺區(qū)試點工程中采用。如朝陽區(qū)農(nóng)光南里1號樓3單元，6月14日在北京工業(yè)大學(xué)的見證下，居民和實施單位舉行了增設(shè)電梯改造簽約啟動儀式。

二是單位或集體組織出資模式。如豐臺區(qū)豐儀家園小區(qū)和兆豐園小區(qū)，由村民共同決定，村集體組織出資。再如前述的海淀區(qū)牡丹園東里3號樓增設(shè)電梯改造，城建集團(tuán)就拿了其中的大頭。三是租賃模式。海淀大柳樹5號院6單元最早推行的“自愿申請、免費安裝、有償使用”模式，投資公司持有電梯產(chǎn)權(quán)，依靠向居民收取運行費的方式運營。東城區(qū)和平里一區(qū)4號樓4單元和石景山八角南路22號樓2單元也采用此種模式。

政府審批提供“綠色通道”

信報記者了解到，早在2009年前后，北京就有一些老舊樓房的居民單獨或者合伙拿出過給老舊樓房加裝外掛電梯的方案，北京市住建委第一份《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》也早在2010年就已出臺，但直到近一兩年，加裝成功的才“井噴”式出現(xiàn)。這背后的原因一方面是做通了一層住戶的工作，另一方面也是政府審批各方面流程不斷簡化，配套政策逐漸完善。

信報記者從北京市質(zhì)監(jiān)局了解到，針對既有住宅增設(shè)電梯，市質(zhì)監(jiān)局開通了“業(yè)務(wù)辦理綠色通道”，具體措施包括，打通技術(shù)通道，暢通救援通道，免除檢驗費用等措施，加速解決老舊小區(qū)出行難題。

市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長陳輝介紹，市質(zhì)監(jiān)局針對老樓加裝電梯開通了“業(yè)務(wù)辦理綠色通道”，包括開工告知、檢驗檢測和使用登記時間，比以往縮短了一半時間；打通“技術(shù)通道”，根據(jù)老樓樓體、結(jié)構(gòu)等不同要求，組織專家制訂不同的加裝方案供居民選擇；暢通“救援通道”，利用電梯“e救援”應(yīng)急服務(wù)平臺提高電梯安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力，救援時間。另外，還將免除約1000元的加裝電梯檢測費用。

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