“感謝區(qū)委、區(qū)政府為老百姓辦實事，原來我們能不下樓就不下樓，現(xiàn)在太方便了，大大提升了生活質(zhì)量……”居民一邊說著，一邊將親手書寫的春聯(lián)送到區(qū)委書記、區(qū)長陸曉棟手中，表達感激之情。

2月12日，陸曉棟來到石門二路街道新?？道镄^(qū)，調(diào)研既有多層住宅增設(shè)電梯工作，并主持召開現(xiàn)場會。副區(qū)長李震等參加。

“既有多層住宅增設(shè)電梯工作，居民期盼熱切呼聲較高，我們必須加倍努力，年內(nèi)完成50臺電梯加裝目標(biāo)，切切實實為居民辦實事、辦好事，讓更多居民早日圓電梯夢。”陸曉棟在會上指出，各相關(guān)單位、部門既要堅定目標(biāo)、全力以赴，也要盡力而為、量力而行，充分估計困難和問題；要將既有多層住宅增設(shè)電梯工作作為居民區(qū)自治共治的實踐探索，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，破解難題；要將既有多層住宅增設(shè)電梯工作納入到美麗家園建設(shè)中去，多措并舉，統(tǒng)籌推進；要在區(qū)層面搭建工作平臺，建立協(xié)調(diào)機制，分析問題、分享經(jīng)驗；要確保工程質(zhì)量，加強安全檢測，建立長效機制。

“64變8”帶來的幸福

2018年3月，新?？道?6號樓組自籌資金加裝電梯通過驗收，正式投入使用，成為小區(qū)內(nèi)首棟成功加裝電梯的居民樓，樓內(nèi)居民每天都能夠借助電梯輕松上下樓。韓順發(fā)笑稱，自己每天都在享受“64變8”的幸福。原來，韓順發(fā)家住六樓，每次上樓都需要走64級臺階，自從裝上電梯，64級臺階“縮水”成8級臺階，別提多輕松了。“20年前，每天爬上爬下沒覺得累，就當(dāng)鍛煉身體。后來，腿腳越來越不靈光，每次爬樓回家至少要歇上一、兩次。自從去年裝上電梯，上下樓方便了，30秒都不用，就能輕松下樓出門或是回家，真的是太好了。”韓順發(fā)的鄰居，余阿姨也告訴記者，加裝電梯不僅帶來了上下樓的便捷，更讓樓組里的左鄰右里們變得熟絡(luò)起來。“以前，大家最多就是見面點個頭?，F(xiàn)在，大家不僅一起出力管好電梯，相互間還經(jīng)常幫著解決困難，真的就像是一家人。”

看著96號樓組居民每天享受電梯帶來的輕松和便捷，小區(qū)里不少樓組居民加裝電梯的愿望愈加強烈。家住30號樓組七樓的宋先生告訴記者，自己家中有一位年逾八旬的老人，每次下樓都需要“勞師動眾”，苦不堪言。對于加裝電梯，自己是舉雙手贊成。“我今年最大的愿望就是，能夠盡快完成加裝電梯，帶著老人下樓逛逛、看看，越早享受上下樓的便捷越開心。”

據(jù)新?？道锞用駞^(qū)黨總支書記魏瑛介紹，新?？道镄^(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人近1100人，占比36%。許多住在二樓及以上的居民隨著年齡增長，上下樓梯越來越不方便，有些甚至幾個月、數(shù)年都無法下樓。一級級臺階成為橫亙在這些“懸空老人”面前無法逾越的天塹，加裝電梯成為他們內(nèi)心最迫切的愿望。經(jīng)過居民區(qū)黨總支集中開展小區(qū)第二輪加裝電梯專題調(diào)研和業(yè)委會的仔細排摸確認，目前，小區(qū)內(nèi)共有21個樓組提出了加裝電梯意向，其中，30號、106號、126號等3個樓組通過了加裝條件初審，還有1個樓組已經(jīng)進入規(guī)劃立項流程。

自我管理用好電梯

2012年，全市首個加裝電梯的成功案例誕生在靜安區(qū)延安西路150弄（華怡園）1號樓。此后數(shù)年，靜安區(qū)積極探索，加快推進，在不同類型的社區(qū)逐漸摸索出幾套相對成熟的加裝方案。截至2018年底，靜安區(qū)完成既有多層加裝電梯立項22個小區(qū)、涉及電梯36臺，受益居民638戶。今年伊始全區(qū)又有3處小區(qū)共計10臺電梯完工并啟用。其中，遠龍公寓因為5臺加裝電梯同步落成交付啟用，成為滬上首個通過一次性改造，變身全電梯房小區(qū)的居住區(qū)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從全市首臺加裝電梯“開門揖客”，到越來越多的居民實現(xiàn)“電梯夢”，黨建引領(lǐng)下的樓組自治和居民主動參與可以說是“功不可沒”。每一臺成功落地的電梯背后，都有一個居民自發(fā)成立的加裝電梯工作組，主導(dǎo)完成征詢、協(xié)調(diào)居民矛盾、聽取居民對電梯設(shè)計方案的意見、跑審批手續(xù)，甚至是投入使用后的日常保養(yǎng)等工作。

魏瑛告訴記者，自從加裝電梯投入使用后，96號樓“加裝電梯工作組”就變身成為“樓組自治工作組”，引導(dǎo)樓內(nèi)居民通過自治用好、管好電梯。居民們不僅集體協(xié)商制定《樓組電梯公約》，還堅持在每周一上午對電梯進行集中保潔。正是在大家的共同努力下，電梯運行近一年，沒有出現(xiàn)任何運行故障，就連上門進行電梯保養(yǎng)工作的工作人員也表示，“從來沒有遇到一臺居民樓電梯能夠保養(yǎng)得這么整潔。”

同樣的自我管理模式也出現(xiàn)在華怡園。不論是1號樓電梯，還是去年投入使用的3、4號樓電梯，每一個電梯都配備有個性化的《樓組電梯公約》，樓內(nèi)居民就像是愛護自家孩子把電梯用好、管理好。

在自我管理電梯的過程中，居民“靈光一閃”迸發(fā)的“金點子”也得到了街道、部門的大力“呵護”。新?？道?6號樓組居民在盤算電梯后續(xù)維護費用時大膽提出，為什么不可以通過出租廣告位的方式降低電梯維保費用。得知這個想法后，居委會、物業(yè)公司開始積極尋找到合適的商業(yè)廣告投入。廣告找到了，另一個問題又來了。樓組不能作為電梯管理責(zé)任主體為廣告商開具發(fā)票，怎么辦？為此，小區(qū)業(yè)委會找到石門二路街道，街道又積極聯(lián)系靜安區(qū)稅務(wù)局，最終破例以小區(qū)業(yè)委會為申請主體資格辦理了臨時開票賬戶，讓居民的創(chuàng)意想法成為可以操作的電梯維護保養(yǎng)費用“減負”好做法。

街道還將96號樓組加裝電梯納入街道智慧社區(qū)智能設(shè)備監(jiān)測管理范疇，并安裝上智能監(jiān)測感知元器件，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入街道網(wǎng)格中心進行日常監(jiān)控，一旦發(fā)生異常情況，工作人員可以及時進跟蹤處理。

開通加裝“綠色通道”

記者還了解到，根據(jù)加裝電梯申請、立項等情況，靜安區(qū)已經(jīng)將“開工建設(shè)既有多層住宅加裝電梯50臺”納入2019年區(qū)政府實事項目，并申請安排1200萬元預(yù)算資金作為專項補貼投入加裝電梯工作。

為了加快推進加裝電梯工作，完成這份事關(guān)最大民生的“軍令狀”，靜安區(qū)將在簡化審批程序、籌措資金等方面進行創(chuàng)新。區(qū)政府層面將建立一個日常運行的加裝電梯協(xié)調(diào)機制，每臺電梯的卡殼問題都可以提出來，并以最快速度落實解決。同時，由區(qū)級設(shè)立服務(wù)平臺，各街道、鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇第三方服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮社區(qū)居（村）民委員會等基層組織群眾資源優(yōu)勢，使有條件加裝電梯更順暢，條件不夠成熟的樓宇創(chuàng)造條件加裝，提高加裝電梯工作的推進效率。

靜安區(qū)各有關(guān)部門也將開通“綠色通道”，設(shè)立加裝電梯“一門式受理窗口”，讓老百姓申請加裝電梯少跑路。由區(qū)房管局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、市修繕工程質(zhì)量檢測中心、區(qū)市場監(jiān)管局等部門安排專人，于每周固定時間聯(lián)合辦公，統(tǒng)一受理所有加梯事項以及提供咨詢服務(wù)，申請人和實施單位也可提前預(yù)約。據(jù)透露，“一門式受理窗口”的設(shè)立工作力爭在今年年內(nèi)完成，并同步完善相關(guān)審批制度和流程。

今后幾年，靜安區(qū)將持續(xù)推進既有多層住宅加裝電梯工作，按照“成熟一臺，啟動一臺”的原則，以每年新開工建設(shè)50臺為目標(biāo)，解決“懸空老人”們的煩心事，讓更多居民能夠早日圓上“電梯夢”。

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