隨著我國城市人口老齡化的日益顯著，既有多層住宅增設(shè)電梯的需求日益強(qiáng)烈。為進(jìn)一步改善城市老舊住宅居民住房條件和人居環(huán)境，全面提升住房綜合品質(zhì)和居民幸福指數(shù)，廣西將開展既有多層住宅加裝電梯工作。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日起草了《關(guān)于加快推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），并對外征求意見。

1 南寧現(xiàn)狀 不少老小區(qū)無電梯老人爬樓難

受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，在南寧市已經(jīng)建成的多層住宅中，仍有較多沒有設(shè)計(jì)安裝電梯，給居民生活帶來了諸多不便。尤其是一些老年人，腿腳不方便，上下樓出行非常困難，萬一趕上生病，救護(hù)起來更是難上加難。以多層住宅為主的老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲越來越高，成為一大民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

昨日，記者走訪了南寧市新興苑、新竹小區(qū)等多個(gè)老舊居民小區(qū)。這些小區(qū)大都是上世紀(jì)90年代建成的，建筑高度多為6層左右，在這里居住的中老年人比例也相對較高。能給多層住宅加建一部電梯，一直是他們的夢想。

“這確實(shí)是一件大好事，我舉雙手贊成。我家在五樓，當(dāng)初買房時(shí)年輕，為了采光風(fēng)景好就往高處選。如今年齡大了，爬樓梯力不從心了，每天上下樓梯都累得氣喘吁吁，上去了就不想下來。如果有電梯，生活就方便多了！”聽說多層住宅可以申請加裝電梯，家住新興苑小區(qū)的李大爺非常高興。

據(jù)悉，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化的需要，進(jìn)一步完善既有多層住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，自治區(qū)住建廳制定了征求意見稿，并對外征求意見。開展既有多層住宅加裝電梯工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“總體規(guī)劃、循序漸進(jìn)，先易后難、量力而行”的原則，充分尊重業(yè)主意愿，依法通過民主協(xié)商形成合理可行且兼顧各方利益的電梯加裝方案；同時(shí)，要在保證安全的前提下，按照精簡、便民、高效的原則，優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目行政審批流程，加大資金籌措力度，加快推進(jìn)我區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作。

2 如何申請 取得“雙2/3”以上業(yè)主同意

●申請對象

根據(jù)征求意見稿，既有多層住宅加裝電梯可以按梯號為單位進(jìn)行申請，以加裝電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)電梯加裝項(xiàng)目的規(guī)劃許可、資金籌集、設(shè)備采購、安裝委托、組織實(shí)施等相關(guān)工作；也可以由加裝電梯的專有部分業(yè)主達(dá)成一致意見后，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、房改房原售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位。

●申請條件

1.申請加裝電梯的業(yè)主:應(yīng)當(dāng)具有占有和使用該住宅權(quán)利，并能夠出示相關(guān)證明。

2.申請加裝電梯的住宅:滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，未被鑒定為C、D級危房，未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，且未列入危舊房改造計(jì)劃。

●申請流程

申請加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問題，與專有部分的所有業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商

經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議；加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意

協(xié)議簽訂后，方案要進(jìn)行公示，公示期不少于5日

3 誰來出資 業(yè)主分?jǐn)?、?cái)政補(bǔ)貼等多種方式

既有多層住宅樓申請加裝電梯，資金問題是一大難關(guān)。對如何籌集加裝電梯所需費(fèi)用問題，征求意見稿提出多種資金籌措方式：

1.業(yè)主分?jǐn)?。按?ldquo;誰受益，誰出資”，以及樓層受益大小等原則協(xié)商費(fèi)用分?jǐn)偙壤螅上嚓P(guān)業(yè)主共同出資。

2.提取住宅專項(xiàng)維修資金。按有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項(xiàng)維修資金，具體提取額度和提取條件由各市制定。

3.使用住房公積金。加裝電梯的房屋所有權(quán)人及其配偶可提取其名下的住房公積金。

4.經(jīng)房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。

5.財(cái)政補(bǔ)貼及社會投資。政府對2020年底前完成的既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以以6層住宅為基準(zhǔn)，具體資金補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)財(cái)政部門商各市人民政府制定。此外，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有多層住宅樓加裝電梯。

4 簡化審批 裝電梯后新增面積不計(jì)入增容面積

優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目行政審批流程，也是征求意見稿的一大亮點(diǎn)。按照簡化、便民的原則，既有多層住宅加裝電梯不再辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批，不再進(jìn)行環(huán)境評估和驗(yàn)收，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

在原有住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計(jì)入增容建筑面積，不再辦理房屋不動產(chǎn)登記，不再征收地價(jià)款。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原既有多層住宅加裝電梯相關(guān)協(xié)議中所約定的權(quán)利和義務(wù)。

征求意見稿提出，各市應(yīng)積極開展試點(diǎn)探索工作?？蓪⒓扔斜Ｕ闲宰》亢蜋C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工宿舍樓作為加裝電梯工作切入點(diǎn)，選擇具有代表性并且條件相對成熟的住宅單元作為加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)和示范作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作的開展。對政府投資的既有多層公共租賃住房，鼓勵(lì)地方政府積極做好加裝電梯工作，改善居民的居住條件。

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