新啟用的加裝電梯帶來的便捷，令中南小區(qū)18號樓居民喜上眉梢。

老房裝電梯，一項“浩大工程”。從某種程度上講，其復(fù)雜性不亞于新建一幢樓。

第一道關(guān)，“民意征集”。電梯的位置，費用的分攤……得家家戶戶抹開了面兒說情說理。能進展到“申請”這一步的，基本十中有一，算是幸運的，但還是得等——多部門審批蓋章就得十多個，外加設(shè)計流程。好不容易熬過這一關(guān)，實施過程中，還會有種種“意料之外”，比如：要換電表、移管線，甚至還要新建變電站……

如何讓老公房加裝電梯進一步提速？

中心城區(qū)黃浦區(qū)，開始琢磨分環(huán)節(jié)來拆解這些難點痛點——針對居民的不同訴求，成立有針對性的社會組織，通過政府購買服務(wù)，由社會組織為申請加裝電梯的居民樓提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，并配合街道居委會開展協(xié)調(diào)工作；針對審批環(huán)節(jié)眾多，區(qū)房管等部門在各自審批職權(quán)范圍內(nèi)積極簡化流程，主動跨前一步，對接需求縮短審批時限，并制定清晰“流程導(dǎo)引圖”方便業(yè)委會申請；針對老式居民樓密度、樓間距等條件難以符合相關(guān)要求的普遍情況，區(qū)層面正規(guī)劃制定相關(guān)指導(dǎo)政策，并積極爭取市級層面的支持。

所有舉措指向清晰：“開綠燈”，為加裝電梯提速。據(jù)悉，今年黃浦區(qū)預(yù)計新開工加裝十臺電梯。

下樓散步不再“奢侈”

對于家住半淞園路街道中南小區(qū)18號的姚老伯來說，這個四月天格外美麗。82歲的他，如今最享受的就是每天晚飯后牽著老伴的手，去江邊散步賞花。但僅在兩個月前，“下樓散步”對姚老伯來說，還是“奢侈品”。沒有電梯的日子里，只能等著周末兒子回家，攙扶著老兩口下樓透透風(fēng)。

中南小區(qū)，建成于上世紀90年代。其中的18號樓是幢名副其實的“老人樓”，60歲以上住戶有37人，占總數(shù)的59%。上了年紀，腿腳不便，別說下樓散步，就是挨上搬米搬油這樣的“生活剛需”，老人們也只能“望樓興嘆”。

高雄居民區(qū)黨總支書記胡錦艷告訴記者，相較于其他樓棟，18號樓算是“基礎(chǔ)條件”很好的樓——這個“基礎(chǔ)條件”既指樓房本身構(gòu)造比較適合加裝電梯，又指居民們的意愿想法比較統(tǒng)一。

但即便如此，18號樓從申請立項到真正啟用電梯，也整整花了近一年。

中南小區(qū)居民紛紛前來參觀加裝了電梯的18號樓。

18號樓的可復(fù)制需制度支撐

坐上新啟用的18號樓電梯，居民們有個共同感受：特別穩(wěn)，沒什么聲音。但這些優(yōu)點的背后，卻意味著電梯在運行時需要耗費更多電量，而這多出來的費用，對于一棟老樓來說無疑是個負擔(dān)。

各項步驟都走得比較順利的18號樓，無論如何也沒想到，在最后遇上了一道卡——需要安裝新電表。這不僅要多花不少費用，還意味著工作組要為了這個電表耗費近兩個月的時間“走流程”。好在工作組順利地做通了居民工作，也找到了相關(guān)部門，及時解決了這些問題。

但這也讓胡錦艷想到了更多，小區(qū)里還有五臺電梯正處在意見征詢環(huán)節(jié)，如果這些電梯都能成功進入施工階段，那么光靠安裝新電表已無法解決問題了，小區(qū)里必須新建變電站。

隨著越來越多老樓加裝電梯，如何規(guī)范居民區(qū)新建相關(guān)的變電設(shè)施？胡錦艷說，這是一個全新課題，需要政府部門在頂層制度設(shè)計上有所考慮并給予明確。

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